MIESZKANIÓWKA odc. 2025

Już na najbliższym posiedzeniu Sejmu odbywającego się w dniach 9-12 września br. odbędzie się pierwsze czytanie projektu ustawy „mieszkaniowej 2025” oraz najprawdopodobniej projekt zostanie skierowany do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w celu zaopiniowania.

W dniu 29 sierpnia br. Związek Zawodowy Policyjna Solidarność, po analizie projektu ustawy przygotowanego przez Rząd, skierował pismo do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z następującymi uwagami w części dotyczącej Policjantów:

1️⃣ Art. 93 ust. 1 – Czy funkcjonariusze Policji mieszkający w miejscowości graniczącej administracyjnie z miejscowością, w której pełnią służbę, a tym samym najkrótsza odległość drogą publiczną wynosi 0 km, będą otrzymać zryczałtowany zwrot kosztów dojazdu przewidziany w pkt. 1 art. 184a ust. 1.

2️⃣ Jak ma wyglądać rozwiązanie różnicy w wypłacanych obecnie zwrotach za dojazd w okresie od 1 lipca do momentu wejścia w życie ustawy z nowym zapisem art. 93. Czy funkcjonariusze, którzy pobrali w tym okresie zwrot za dojazd do służby będą musieli zwracać nadpłatę wobec wprowadzenia nowych stawek?

3️⃣ Art. 93 ust. pkt. 1-3 – Proszę o uszczegółowienie wskazanych odległości, gdyż obecnie jest konflikt w przyznaniu zryczałtowanego zwrotu kosztów dojazdu w przypadku np. wskazane 30 km. Która stawkę ryczałtu należy zastosować: 140 zł czy 180 zł?

4️⃣ Art. 94b ust. 1 pkt. 2) – jaki będzie zastosowany mnożnik lokalizacyjny dla funkcjonariuszy pełniących służbę w referatach zamiejscowych np. Referat zamiejscowy Wydziału Konwojowego lub Wydziału Postępowań Administracyjnych KWP. Czy mnożnik będzie ustalony ze względu na siedzibę KWP czy siedzibę zamiejscową?

5️⃣ Art. 94b ust. 4 – jaka będzie należna kwota zwrotu w przypadku, gdy policjanci pobierali zaliczkową pomoc finansową na uzyskanie lokalu mieszkalnego albo domu, odprawę mieszkaniową lub ekwiwalent pieniężny, jaka będzie ustalana kwota zwrotu w związku z denominacją oraz inflacją w ciągu ostatnich 35 lat. Ponadto jaka ma być kwota zwrotu, gdyż w przepisie wskazano, że jest to kwota określona w „decyzji administracyjnej”, a więc brutto, czyli kwota, która jest inna niż wypłacona funkcjonariuszom, gdyż został potrącony podatek. Ponadto Wnioski o świadczenie mieszkaniowe należy uzupełnić o rubryki dotyczące wypłaty pomocy finansowej w formie zaliczkowej z przed 1997 r.

6️⃣ Art. 94b ust. 6 – Czy policjanci przebywający na urlopie wychowawczym będą mogli otrzymywać świadczenie mieszkaniowe?

7️⃣ Art. 94b ust. 13 – Jakie jest lub będzie brane pod uwagę źródło przy ustalaniu i wyliczeniu uśrednionej ceny rynkowej?

8️⃣ Art. 95 ust 1 pkt 1 – Co w sytuacji, gdy policjant zostaje przeniesiony do służby w innej jednostce lub w innej miejscowości, a miejsce przydziału mieszkania służbowego jest w miejscowości lub na terenie jednostki w miejscowości graniczącej z obecną jednostką. Zgodnie z art. 93 ust. 1 w przypadku miejscowości graniczącej nie otrzyma on zryczałtowanego zwrotu kosztów dojazdów. Ponadto co w sytuacji, gdy zostanie przeniesiony do pełnienia służby np. z Komendy do podległego Komisariatu w miejscowości oddalonej około 30 km. Czy w takiej sytuacji też będzie zobowiązany do opróżnienia lokalu?

9️⃣ Proszę o definicje „innej miejscowości” gdyż w kilku przepisach jest do niej odwołanie, a została wykreślona definicja „miejscowości pobliskiej” i nigdzie w projekcie ustawy nie zawarto definicji lub opisu „innej miejscowości”.

🔟 Art. 14 ust. 1 ustawy – Dlaczego dofinansowanie przyznane od 1 stycznia 2025 (art. 14. ust. 2) należy zwrócić w całość a nie 50%? Proszę o uzasadnienie braku możliwości spłaty dofinasowania w ratach? Jeżeli zwrot ma być w wysokości całości kwoty wypłaconej funkcjonariuszowi, proszę o informacje jak to przełoży się na potrącony podatek i wejście niektórych funkcjonariuszy w drugi próg podatkowy.

1️⃣1️⃣ Art. 14 ust. 2 ustawy – Przepis jest nieprecyzyjny, sprzeczny z obecnie obowiązującymi przesłankami prawnymi do uzyskania pomocy finansowej. Zapis jest korzystny dla grupy policjantów, którzy przed 1 stycznia 2025 r., zakupili lokal mieszkalny, dom jednorodzinny albo lokal stanowiący odrębną nieruchomość i wystąpili z wnioskiem o pomoc finansową po 1 stycznia 2025 r., a niekorzystny dla policjantów, którzy tego lokalu nie zakupili. Zgodnie z orzecznictwem sądowym, aby policjant mógł ubiegać się o pomoc finansową w dniu składnia wniosku nie może posiadać żadnego lokalu mieszkaniowego zapewniającego potrzeby mieszkaniowe, czyli musi spełniać przesłanki otrzymania przydziału lokalu mieszkaniowego. Jeżeli policjant lub współmałżonek zakupił odpowiednie mieszkanie w miejscowości, w której pełni służbę lub w miejscowości pobliskiej, to cel przepisu został osiągnięty, wobec czego prawo do lokalu, o którym mowa w art. 88 ustawy nie powstaje, a co za tym idzie nie przysługuje pomoc finansowa, chyba że lokal taki został zakupiony w miejscowości niebędącej miejscowością pobliską. Proszę zatem o wyjaśnienie o jakie lokale w tym przepisie chodzi czy np. jeśli policjant lub współmałżonek zakupił lokal w Gdańsku, a o pomoc finansową ubiega się w Zakopanem to czy przepis ust. 2 ma wobec niego zastosowanie.

1️⃣2️⃣ Czy w związku z zaproponowanym nowym zapisem art. 94b ust. 1 w sprawie wyboru ustalenia mnożnika został on przeanalizowany pod kątem równości wobec prawa oraz jego konstytucyjności. Dlaczego w sytuacji, gdy policjant mieszka w innym powiecie, a służy w innym powiecie musi rezygnować z zryczałtowanego zwrotu kosztów dojazdu, gdy wybierze mnożnik z uwagi na miejsce pełnienia służby. Natomiast policjant, który mieszka i służy na terenie jednego powiatu dostanie świadczenie mieszkaniowe oraz zryczałtowany zwrot kosztów dojazdu?

1️⃣3️⃣ Z uwagi, że nowe przepisy w zakresie otrzymywania świadczenia mieszkaniowego będą dotyczyły zdecydowanej większości funkcjonariuszy czy rozważane jest opracowanie skróconej wersji wniosku ws. otrzymania świadczenia mieszkaniowego bez uwzględniania pozycji wymaganych przy ustalaniu prawa do innych świadczeń.

1️⃣4️⃣ W ustawie zastosowany jest zwrot „pracownik Policji” – obecnie w ustawie o Policji jak i w projekcie brak jest definicji „pracownika Policji”. Czy jest projektowane uzupełnienie projektu ustawy o wprowadzenie definicji „pracownika Policji”?

1️⃣5️⃣ Czy w przypadku ustalenia prawa do świadczenia mieszkaniowego przez funkcjonariuszy rozważane jest zastosowanie milczącej zgody bez, wydawania decyzji administracyjnej co jest kosztochłonne i czasochłonne. Uzasadnienie takiego rozwiązania znajduje potwierdzenie, że w wielu jednostkach nie ma zasobów lokalowych i 100% funkcjonariuszy będzie mogło skorzystać jedynie ze świadczenia mieszkaniowego.

1️⃣6️⃣ Czy przewidywane jest wyłączenie prowadzenia „metryki sprawy” dla wydawanych decyzji w zakresie spraw mieszkaniowych.

1️⃣7️⃣Czy przewidywane jest stworzenie wzoru nowego druku karty mieszkaniowej GL-34.

Pytania te zostały również przesłane do Posłów – Członków Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych.

Czy Ministerstwo odniesie się do powyższych uwag❓

Czy posłowie będą chcieli wnieść stosowne poprawki do projektu ustawy?❓

O tym przekonany się w tym tygodniu.